习：全面实施军改战略 重新调整划设战区

　　向后原标题：习在工作会议上强调 全面实施强军战略 坚定不移走中国特色强军之

　　·2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面上取得重要，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度

　　·着眼于贯彻新形势下建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。着眼于深入推进依法 治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的运行制约和监督体系。着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效 能型转变。着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制 和政策创新，形才辈出、人尽其才的生动局面。着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大任务，推动经济建设和国防建设融合发展

　　11月26日电(记者曹智、李宣良 解放军报记者王士彬)工作会议11月24日至26日在京举行。中央总、国家、、深化国防和军队领导小组 组长习出席会议并发表重要讲话。习强调，深化国防和军队是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之，也是决定军队未来的关键一 招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标，动员全军和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施强军战略，坚定不移走中国特色强军 之。

　　京城瑞雪初霁，会场热流涌动。200多名军地高级干部汇聚一堂，共谋深化国防和军队大计。24日上午9时许，习来到京西宾馆会议楼前厅，亲切会议代表，同大家合影留念，随后出席会议并发表重要讲话。

　　习指出，人民军队发展史，就是一部创新史。在党的领导下，我军从小到大、从弱到强、从胜利胜利，一走来，创新步伐从来没有停 止过。我军之所以始终充满蓬勃朝气，同我军与时俱进不断推进自身是紧密联系在一起的。现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的 历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和 军事战略方针，履行好军队任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队。对深化国防和军队，广大干部群众高度关注、积极支持，全军 官兵热烈、。总的看，深化国防和军队主客观条件比较有利，面临难得的机遇。

　　习强调，要正确认识和全面把握深化国防和军队的总体要求。深化国防和军队的指导思想是，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五 中全会，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军 目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代 化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量。

　　习指出，把握深化国防和军队的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”，用强军目标审视、引领、推进。党 的以来，围绕实现强军目标，统筹军队化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略 方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。要通过把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。

　　习强调，要着眼于贯彻新形势下建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚 定正确的方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高 领导权和指挥权集中于、。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健 全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系 和军委——军种——部队的领导管理体系。

　　习强调，要着眼于深入推进依军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相 互协调的原则区分和配置，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的，努力铲除现象滋生蔓延的土 壤。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委 委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法行使职权。

　　习强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。精简高效的原则，裁减军队员额 30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务部队编成，推动部队编 成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理，树立现代管理，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科 学化管理水平。

　　习强调，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略 工程。必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。

　　习强调，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制和政策创新，形才辈出、人尽其才的生动局面。党管干部、党管人 才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够为实实在在的战斗力。深化军队院校，健全三 位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度，完善军事人力资源政策制度和后 勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

　　习强调，要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大任务，推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问 题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度 体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服 务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。

　　习强调，深化国防和军队是一场整体性、性变革。根据总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改 革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面上取得重要，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行任务的中国特 色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。全军要以高度的历史自觉和强烈的担当，以踏石留印、抓铁有痕的，打赢这场攻坚仗，努 力交出让党和人民满意的答卷。

　　习指出，要着力统一，把思想工作贯穿全过程，引导各级强化意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极、支持、参与改 革。高层领率机关和高级干部要带头讲、顾大局、守纪律、促、尽职责，、决策部署的权威性和严肃性。要着力加强组织领 导，各级党委要把抓举措落地作为责任，党委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级。军队党的建设各项工作要围绕来定任务、强措施，顺 利进行。要着力搞好配套保障，立法同相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保在轨道上推进，各级按照新体制正常有序运转。要科学 制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。

　　习强调，当前，军委要把工作指导重心放在上，各级要把工作主线放在上，各项工作都要围绕来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯 彻全军工作会议、作风建设和反斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安 全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。

　　习强调，中央、地方各级党委和要强化大局观念，把支持深化国防和军队当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助 解决好退役军人、职工安置工作，民齐心协力，共同落实深化国防和军队各项任务，推动全面实施强军战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强军 梦作出新的更大的贡献。

　　中央局委员、副、深化国防和军队领导小组副组长范长龙，就贯彻习重要讲话，落实阶段性任务提出要 求。中央局委员、副、深化国防和军队领导小组常务副组长许其亮，就深化国防和军队总体方案作说明，并部署领导指挥体 制任务。

　　委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。解放军四总部、各大单位、部队和军委办公厅领导等参加会议，中央有关部门负责人列席会议。(完)

　　我相信，每一个人都会在自己落脚的地方有一处自己的房子。在这偌大的城市，总会有一盏等着我们回家的灯。而所有的颠沛都将成为日后心中的慰藉。她们闪着光，透着亮，提醒着我们曾经为了奋斗什么都可以和接受，那么努力，那么拼。

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